渝北 文明城区提升四大品质增强百姓幸福感

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文明城区建设，不仅改变了城市形象，更给渝北的市民和农民的小康生活增添了“含金量”。

渝北自2008年成功创建“全国文明城区”以来，连续4届保持“全国文明城区”殊荣。近3年来，渝北深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，秉承“创先、协作、坚毅、奋争”的创建精神，着力提升市民文明素质、城乡文明程度、城市文化品位和群众生活质量，把建设更高水平的全国文明城区作为推动高质量发展、实现高品质生活的重要抓手，并写入区党代会工作报告、纳入经济社会发展总体规划，使文明创建从具体工作任务上升为区域发展任务。

由此，文明城区建设不断提升着渝北文明城区的经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。这四大品质的提升，也让渝北人民获得了满满的幸福感。

孩子们在中央公园阳光大草坪玩耍

经济品质展现高质量

2019年，渝北实现全地区生产总值1848.2亿元，人均GDP11万元，总量保持全市第一。城乡常住居民人均可支配收入分别为42749元、19530元，增长8.1%和8.8%。　

高质量发展经济，提升经济品质，是深化文明城区建设、提升群众生活幸福感的基础。近3年来，渝北通过转型发展，使经济走上了高质量发展之路。　

经过转型调整，渝北集中力量打造智能终端、软件和信息服务、两江国际商务中心、现代消费走廊和航空物流园“五个千亿级”产业集群，实施10万亩经果林、10万亩生态林的农村“双十万”工程建设，加快打造现代产业集聚区、协同创新引领区、内陆开放先行区、城乡融合示范区。　

以大数据智能化为主导的数字经济，提升了渝北经济的品质。通过推进前沿科技城、空港工业园智能终端产业建设，构建“芯屏器核网”全产业链，补链强链成群。

在高质量发展中，渝北通过加快工业数字化转型，深化数字技术融合应用，加快了数字技术与制造业深度融合。目前，前沿科技城已落户中光电、OPPO等“芯屏器核网”企业；仙桃国际大数据谷全力创建中国软件名园、国家数字经济创新发展试验区核心区。目前，仙桃国际大数据谷已落户企业830家，集聚了中科创达、华软开云为等一批大数据智能化示范龙头企业。

在提升经济品质中，渝北还加快培育工业大数据制造业创新中心，打造关键软件协同攻关和体验推广中心，培育起一批国家级和市级数字经济孵化器、加速器、众创空间，全面提升数字经济产业创新支撑能力。　

渝北的经济，已开始走向高质量发展之路。

人文品质呈现高素质

时代楷模杨雪峰、第七届全国助人为乐道德模范谢彬蓉、重庆市孝老爱亲模范詹平……在渝北这座全国文明城区里，不断地涌现出先进人物　

这是人文品质提升后，形成适宜道德模范等先进人物成长的土壤后，培育出了一大批先进典型人物。

据统计，近几年来，在渝北这片高素质人文品质的土壤上，培育出杨雪峰、谢彬蓉等各类先进典型560余名，走出了包括时代楷模1名、“新中国最美奋斗者”2名、全国道德模范及提名奖3名、中国好人11名、全国最美志愿者2名、全国岗位学雷锋标兵1名等一批全国道德先进人物，以及“新时代重庆好少年”、重庆好人、感动重庆十大人物等一大批重庆先进典型人物。

在提升人文品质，提高全民文明素质中，渝北以全国文明城区建设为龙头，统筹推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等创建活动，分类推进文明行业、文明岗位创建，扎实开展“星级文明户”“文明诚信经营户”等系列评选活动。现已有全国文明单位4个、文明村镇3个、文明家庭和文明校园各1个；拥有市级文明单位110个、文明村镇19个、文明校园5所、文明家庭3个；区级文明单位321个、文明村镇145个、文明家庭50户、文明校园28所、文明行业5个。

志愿者开展文明交通劝导活动 摄/任天驹

打造健康向上的人文环境，为提升人文品质奠定了基础。渝北实施了城乡统筹文化强区行动，设立每年不低于1000万元的宣传文化专项资金。目前已建成投用重视传媒总部基地，新增文化创意企业40余家。提档升级镇街文化服务中心3个，“24小时城市书房”2个、便民阅读点100个。全年创作各类文艺作品140余件，获得国家级奖项5个、市级奖项29个。开展文化惠民活动800余场。重庆市第九届全民运动会开幕式在渝北区举行，并成功承办“一带一路”中欧篮球冠军杯、世界拳王争霸赛等高水平赛事，以及新中国成立70周年系列庆祝活动。

与此同时，渝北还实施了社会风尚淳化工程。举办公益广告创作大赛，完善“文明渝北”公益广告作品库，发放《市民文明手册》等宣传品18类120余万件，发布户外公益广告超10万平方米。加强网络文明建设，开展网传活动16个，区文明办获评2019年全国社区网络春晚最佳组织奖。深入开展“文明礼仪我带头·争做渝北好市民”主题实践活动和“衣食住行游”文明生活行动，以“十抵制十提倡”推进移风易俗，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

文明宣传快闪活动

渝北是新时代文明实践中心建设市级试点区，也是“全国志愿之城”试点城市。在扎实推进新时代文明实践中心的建设和实践活动中，渝北以全域为整体，按照“八有”标准，构建三级组织体系，组建三级注册志愿者队伍27.6万人；以“一学二讲三传”常态开展文明实践活动，在全区打造“理论麻辣烫”宣讲品牌、在农村打造“文明农家乐”主题实践品牌、在城市打造“巴新巴常”志愿服务品牌，推进“公租房邻里节”活动，在城乡村（社区）特别是“古洛环线”乡村振兴示范带打造一批区级示范点，各村（社区）每月开展的文明实践活动不少于1次。

生态品质凸现好环境

公园城区，绿色乡村，这是渝北这座全国文明城区的真实写照。近几年来，渝北注重提升生态品质，凸现出良好的城乡生态宜居环境，并成功创建国家生态文明建设示范区。

龙湖社区九龙湖

出门500米就能进公园或游园，这是文明城区建设给渝北市民带来的福利。近几年中，渝北实施了“增绿添园、增花添彩”工程，开工建设鹿山公园、两江东湖公园，建成方家山公园，启动花卉园提升工程，实施渝航大道沿线等30个城区边坡治理，整治国有空地8000余亩，年新增城市绿地100万平方米以上。目前，渝北已建成各类公园150多个，城市建成区的绿地率达到45.16％。　

在提升生态品质中，渝北还强化了生态保护，依托各类环保纪念日，开展生态环境保护主题宣传和实践活动，倡导绿色环保理念、培育健康生活方式。　

与此同时，渝北深入实施五大环保行动，开展“无废城市”试点。在蓝天保卫战中，抓好了机动车排放、餐饮油烟、施工扬尘等污染防治，开展搅拌站、碎石厂专项整治，使空气质量优良天数保持在300天以上；在碧水保卫战中，通过深入推进“河长制”，联合开展御临河、大洪河、大湾河等跨区域河流水生态修复，加强了城市黑臭水体整治成效的后期管护；在净土保卫战中，全面推进了土壤污染防治综合示范区建设。全面落实“林长制”，强化“四山”保护，完成了428公顷废弃矿山生态修复；在改善城市声环境质量中，加强了监测评估、源头预防和空间管控，确保城市声环境功能区夜间检测总点次达标率超过75％。　

在城市水治理中，渝北推进地下综合管廊建设，启动了以城区雨污分流整治、清水绿岸、市政设施提档升级为主要内容的城区环境综合整治PPP工程，实施盘溪河、双龙湖等8大流域片区环境综合整治，完善城市排水防涝设施，实施城市修补和生态修复，有序推进海绵城市建设和节水型城市建设。

生活品质增添幸福感

完备的城市设施，方便的出行和居住环境，良好的生态……文明城区建设为渝北市民创造出高品质生活，增添了市民的幸福感。

在文明城区建设中，渝北始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为文明创建的根本标准。目前，渝北区完成了2035年国土空间规划大纲编制，改造社区广场公园25个，新增城市绿地247万平方米、公共体育设施43万平方米，改造棚户区119万平方米、农村旧房16640户。

碧津公园 摄/靳伟　

在为市民打造舒适便利的宜居环境中，渝北实施了城市基础设施建设项目210个，新增城市道路40公里、城市公厕49座、城市公共停车位5225个，新建改建城市公园游园29个；全面推动了33条城区断头路建设，提档升级70万平方米市政道路，启动了2万个路边停车位智能化改造；健全完善、修复提升轮椅通道、缘石坡等无障碍设施，确保畅通完好，达标率100%；公共场所无障碍卫生间、母婴室按要求设置，管理、使用情况良好。

在社会事业发展上，渝北数据谷中学等7所学校建成投用，适龄幼儿毛入园率达100%；全民健身中心、新人民医院建成投用，建成社区养老服务中心（站）20个，成功创建国家慢性病综合防控示范区。　

在提升市民安全感上，渝北严格落实安全生产责任制，消防火灾等5个行业保持“零死亡”，未发生较大及以上安全事故。并通过开展“扫黑除恶”专项斗争、“枫桥经验”十项实践行动，使人民群众安全感进一步提升。　

在城市管理上，渝北坚持大城细管、大城智管、大城众管，开展城市综合管理竞进拉练，提升背街小巷、安置小区和城乡结合部形象。常态化开展“马路办公”，完善“视频曝光”监督机制，推进“门前三包”。全面推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输，实现6个街道和所有行政村生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾分类减量化达35%以上，获评“重庆市农村生活垃圾分类和资源化利用示范区”，列入国家住建部“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”名单。城市管理公众满意度居重庆主城第一。　

近两年来，渝北加强了智慧城市建设，加快建设智慧城市“智能中枢”，启动建设“两中心两平台”，开展智慧政务、智慧交通、智慧园区、智慧消防、智慧民生示范点。

城市基础设施和环境的改善，有效地提升了生活品质，为市民增添了幸福感。

渝北 提升市民文明素质 推动公共卫生环境改善

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今年4月是第32个爱国卫生月。4月2日，一场市民踊跃参与的渝北区爱国卫生月活动正式拉开序幕。　

“有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。”“社区的房前屋后有很多积水，废弃的花盆、水桶、泡沫箱等，甚至一次性饭盒，这类容器都是容易孳生蚊子幼虫的地方。”在渝北的社区，市民和机关干部组成的志愿者不仅主动参与卫生知识宣传，还携带铁锹、耙子、扫帚、垃圾袋、手套等工具，动手对环境进行清扫。

“其实，这样的清洁环境卫生活动不仅是在爱国卫生月内搞，更是成为市民经常参与的自觉行动。”渝北区文明办相关负责人说，持续不断的文明城区建设提升起来的市民素质，已支撑起全区公共卫生环境的治理。

金兰路社区公园儿童天地 摄/李显彦

人人动手 让垃圾到它该去的地方

8月28日上午11时，气温已升到近40℃。渝北区渝北广场上，一位市民用纸巾擦着脸上的汗水，不慎纸巾掉在了地上。这位市民弯腰捡起纸巾，然后走了20多步，放进垃圾箱内。　

在渝北的大街小巷，像这样主动捡拾掉到地上垃圾的市民随处可见。　

“这虽是一个小细节，但却体现了如今的渝北市民的文明素质。”渝北区文明办相关负责人说，“要在以前，在大街小巷见到的可是一些市民随手将垃圾丢在地上。”　

渝北在获得全国文明城区称号后，经过持续10多年的巩固提高，市民的文明素质已得到较大的提升。而文明素质的提升，又反过来提升了城市公共卫生环境这一最基本的文明形象。　

文明素质的提升，促进了渝北人人动手，把垃圾放到它该去的地方。　

在渝北城区，已广泛开展起垃圾分类投放行动。据介绍，目前，全区已在城区主次干道、重要商圈等点位设置分类垃圾桶约37310个，居民小区分类垃圾桶实现了全覆盖。2018年以来，全区已开展生活垃圾分类主题宣传活动2600余次，发放生活垃圾分类宣传资料约121.3万份，示范小区群众知晓率达到100%。　

2020年，渝北区已落实城区生活垃圾分类预算经费5534.5万元。实施“积分换物品”激励措施，鼓励居民垃圾分类投放进行积分，用积分兑换纸、米、油等生活用品；建立起总共有10762人的生活垃圾分类“分拣员、指导员、督导员、志愿者、巡检员、执法员”6支队伍；打造分类收运模式试点小区694个，龙山、回兴等9个街道实现了生活垃圾分类全覆盖。

典型示范 文明卫生习惯逐步养成

“文明素质还有效地促进了广大市民文明卫生习惯的养成。”渝北区文明办相关负责人说，区里通过典型示范，引领广大市民养成良好的卫生习惯。　

渝北区龙山街道春风城市心筑小区的龚丽华家中有一个专属的二维码，每次扔垃圾，她都会将二维码贴在分类的垃圾包上，然后将垃圾准确地放进分类的垃圾桶内，获得积分。当积到一定的分数后，到设置在小区内的礼品兑换机上兑换洗衣粉等生活用品。　

通过典型的示范，目前这个小区的1180户居民中，98.6%的家庭都办理、用上了这垃圾分类的专属二维码，自觉地进行垃圾分类投放。　

在用典型引领市民养成良好卫生习惯中，渝北区还在文明家庭创建中通过开展“文明看我家”等示范活动，在全区选树了54个文明家庭，并通过文明家庭巡展等，在家庭中普及个人卫生健康常识，引领市民养成遵守“一米线”、勤洗手、戴口罩、使用公筷公勺、打喷嚏或咳嗽时掩口鼻等卫生习惯和生活方式；引导家庭成员以志愿者身份参与节能节水、环境保护、植树护绿、垃圾分类等绿色社区创建行动等。较高的文明素质促进了市民家庭和公共卫生习惯的逐步养成，有效地夯实了文明城区公共卫生环境治理的基础。

两路街道泽科兴城小区垃圾分类指导员在给市民讲解垃圾分类积分兑换方法

城乡一体 农村人居环境大改善

走进渝北区大盛镇青龙村6组太和场，见到的是坡屋顶、小青瓦、白粉墙，屋前柑橘林园内硕果挂枝头，屋后的御临河吹来微微凉风……　

这里30家农户的房屋原先多以土墙为主，室内简陋破败，厨房狭小、黑暗，有些房屋木梁已经断裂，仅靠木棍支撑。去年以来，在农村人居环境整治中，村民们将土墙屋改造成了一个前庭后院、高低错落、依山傍水的乡村建筑群，对庭院进行了绿化。村里也在御临河沿线新建河滨景观步道，恢复渡口景观，修建亲水人行栈道和水边亭榭，挖掘当地的文化资源，使这里的人居环境变成了“记得住过往、望得见未来”的美丽田园院落。　

2019年，渝北区在文明城区建设中又在公共卫生环境治理上获得一块牌子——重庆市农村生活垃圾分类和资源化利用示范区。

渝北在巩固文明城区建设中，结合文明村镇创建开展爱国卫生运动，整治农村人居环境。先后投入2500万元，对14个镇街农村路域环境进行整治，并打造出“古路环线示范路”；投入资金约1亿元，完成2500户农村危房整治；对农村柴堆粪堆、荒山荒坡、公路河塘、沟渠坑塘等薄弱环节的环境卫生进行整治；通过深化移风易俗“十抵制十提倡”工作，选树出星级文明户2万户、清洁户2.5万户、文明院落276个。　

在农村人居环境整治中，渝北区集中开展村庄“大扫除”13.7万户；改造农村危房4.4万户，整治提升旧房1.7万户，实施了大盛镇太和场等48个居民新村建设；创建市级整洁庭院和美丽庭院2300户；整改养殖场23个，全区畜禽养殖废弃物资源化利用率达85.84%；新建成农村无公害化公厕203座，全区农村无害化卫生户厕普及率达到了81.21%。　

在农村垃圾治理中，渝北已在大盛镇、兴隆镇、茨竹镇、双凤桥街道、王家街道5个镇街实施村（居）农村生活垃圾分类全覆盖。全区农村生活垃圾实现应收尽收，农村生活垃圾日常清运处理总量约100.85吨/天，收集后转运率实现100%。　

在农村生活污水治理中，已完成玉峰山、兴隆等17个污水处理厂大修工作，新（改）建木耳镇石鞋村、大盛镇明月等6个村级污水处理站。推进镇村污水管网建设改造，新改造场镇污水管网44.8公里，确保污水收集率达到100%。

渝北 以文明素质提升推进公共秩序治理

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9月1日上午，到渝北区龙山街道公共服务中心购买城乡医保的市民王安平，到取号台取了号码后，就安心地坐在有空调的休息区内等待。　

10分钟后，呼叫系统自动呼叫他的号，请他到窗口办理。短短的几分钟就把事情办好了。　

“以前，只要来办事的市民一多，这窗口前就乱哄哄的，都相互挤上来想早点办。”龙山街道公共服务中心相关负责人说，现在好了，前来办事的市民都很自觉，取号安心等待，服务大厅里也井然有序了。

渝北区文明办相关负责人说：“如今在渝北，不遵守公共秩序的现象越来越少了，这也是渝北市民文明素质提升的体现。文明素质的提升，推进了渝北的公共秩序治理。”

大龙山公园片区 摄/任天驹

文明出行

规范城市交通秩序

8月30日，渝北广场路口，车辆和行人在红绿灯的指挥下有序通行。　

以前，这一路口的人行道两边，站着两位文明劝导员，等绿灯亮了，吹一声哨子，再放行人过马路。可如今，虽然没了劝导员，但过往的行人都很自觉，不闯红灯。　

“看到文明劝解员站在马路上劝解的辛苦，我也会自觉遵守人行规则。”渝北两路城区市民张全友说，通过“守法礼让、文明出行”的宣传教育，如今的渝北人，文明出行的意识已大为增强了。

除了行人的文明出行意识增强，机动车驾驶员也通过持续的“礼让斑马线·文明我点赞”文明交通宣传，再加上对机动车在斑马线不礼让行人的严格执法，不礼让行人的行为也大幅度减少　

与此同时，渝北在缓解交通拥堵上，还加快了城市交通基础设施建设和文明执法。

据介绍，自2018年以来，渝北先后实施了悦港大道、春华大道（鹿山隧道段）等13条内部和跨区主干路建设；加快了机场高速联络道、数据谷北立交、春华立交等6座城市立交项目建设进度；打通了松鹤路（三期）、碧桂园周边道路等14条断头路和21个公共停车场建设；推进兰馨大道人行地通道、盛景天下人行天桥、凯旋国际人行天桥等14座人行过街设施工程建设，改善了城市交通环境。

与此同时，渝北还通过强化文明执法来缓堵保畅，在强化常态化交通违法整治的同时，自2018年以来，加强了交通信号设施规范化建设，优化交通信号灯842处、完善道路标志标牌901处，让群众明明白白出行；同时，优化城市交通组织，采用单向交通组织、可变车道、潮汐车道、公交专用道、定向车道等措施，缓解早晚高峰主干道及重要点段的交通拥堵；并推进智慧交通管理系统，投入6500余万元，建设完成中心智能交通集成管控平台，累计实施新建、改造交通信号点位51处、诱导屏22处、微波采集98个、地磁采集64个等建设点位422处，并实时发布交通管制、恶劣天气等出行提示信息，方便群众畅通出行。

文明上网

净化文化环境

渝北区的龙山街道和仙桃街道，成为“扫黄打非”进基层市级示范点后，各方面的文化环境，都得到了进一步的净化。

“在净化文化环境和秩序中，渝北在严格管控的基础上，注重提升市民自觉抵制不良文化信息的自觉性。”渝北区文旅委相关负责人说。

在严格管控中，渝北通过深入实施“扫黄打非·正道”和“扫黄打非·新风”两大集中行动，认真开展“清源”“固边”“秋风”“净网”“护苗”这“五大专项行动”，检查印刷企业130余家次，查处违规印刷企业2家。巡查7700余家属地网站，删除有害信息500余条。检查网吧、歌舞娱乐场所300余家次，查处违规经营网吧2家、停业整改2家。

在强化执法管控的同时，渝北加强了宣传教育引导。围绕“护助少年儿童健康成长，抵制有害出版物和信息”主题，开展“绿书签行动”、“网络安全进课堂”等宣传活动，发放“护苗”专项行动海报2000张、“绿书签”1000余张。

市民在渝北区图书馆文明有序阅读 摄/钟志兵

文明餐饮

养成健康生活习惯

前不久，渝北区在余松路社区的三条美食街，开展“吃得文明我在行动”主题宣传活动，市民群众广泛参与。

新冠肺炎疫情发生后，在渝北区文明办的牵头下，渝北将推广使用公筷公勺，作为餐桌文明和疫情防控重要抓手，培育市民群众文明健康生活习惯。

今年初，渝北区文明办印发了《渝北区“吃得文明”主题活动实施方案》，将推广使用公筷公勺作为重要内容，并纳入全国文明城区常态管理，推动工作常态长效。

与此同时，渝北区委宣传部、区文明办、区委网信办等联合发布“吃得文明”主题活动倡议书，广泛倡议使用公筷公勺，转发、点赞量逾16万人次。渝北时报刊载“推广使用公筷公勺”公益广告36条次；在渝北掌媒APP首页、渝北手机报、渝北网每日刊载。制作海报3万张、挂牌5000块、桌牌8000个，在星级饭店、美食街等餐饮场所广泛宣传。各镇街、各部门机关食堂也广泛设置文明用餐标牌标识，推广公筷公勺。

渝北还将推广公筷公勺纳入新时代文明实践活动内容。重庆八中、渝北区住房城乡建委等13个文明单位，蒋芯家庭等15个文明家庭，公开承诺践行“吃得文明”健康理念，形成头雁带动。同时，抓住重点场所，完善餐饮行业服务规范，在火锅店等场所开展使用公筷公勺引导，在星级饭店、宾馆酒店全面提供公筷公勺。

8月28日中午，有200多人就餐的渝北区行政审批服务中心食堂里，职工们的餐盘里除食物残渣外，基本没有浪费的食物。

在渝北区的各大酒店、餐馆里可以看到，每张餐桌上都有一个“反对浪费、节俭惜福”“不剩菜、不剩饭”的宣传牌。在餐厅醒目位置还可以看到“远离浪费、文明用餐”的宣传海报。

“您好，您目前点的两菜一汤已经足够你们两个人吃啦，一会不够我再给您点，以免点多了吃不完浪费。”遇到顾客“超量”点餐的行为，服务员会温馨提醒顾客适量点餐。

“市民的文明素质，已较为充分地体现在了餐桌上，并推动了文明餐饮，健康生活习惯的养成。”渝北区文明办相关负责人说。

渝北 以文明城区创建提升社区治理水平

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今年以来，渝北区城市社区新增的工作人员素质大幅提升。仅社区（村）干部、网格员等岗位，吸纳的应届高校毕业生就有49人。

“一批高素质人才充实到社区治理的岗位上后，有力地补齐了社区工作力量的短板，增强了城乡社区治理体系和治理能力建设。”渝北区相关负责人说，“在文明城区建设中不断提升的文明素质，已在社区治理中起到重要支撑和促进作用。”

美丽莲花岛

文明创建助力疫情防控

一场突如其来的新冠肺炎疫情防控硬仗，检验了渝北区社区治理中的文明高素质　

渝北区宝圣湖街道，是疫情防控的重点区域。当防控仗打响后，街道的所有社区都实行了社区书记主任包网格、社区干部和网格员包户的责任体系。街道整合干部及志愿者800余人，以“网格化+大数据”运用，通过布网、密网、固网三个环节，逐户开展拉网式滚动排查、精准排查出218名境外人员。并针对辖区重点人员，建立起“一人一册”台账，实施分类服务管控。将辖区单体楼、开放式小区科学划分为10个片区，按片区实施封闭式管理。同时，全面摸排疫情期间产生的特殊困难群体，为困难群体送口罩，提供代买代购、送饭送菜等服务，对空巢老人、困境儿童、失独家庭等重点人群和隔离人员等特殊人群，开展每日电话联系和定期上门探视，加强心理疏导、提供精神慰藉。

据介绍，在新冠肺炎疫情重点防控期间，渝北区以社区为战场，进行拉网式的排查，做到了“不漏一户、不漏一人”，取得了“无社区传播、无本地病例、无死亡病例、无医务人员感染”的成效。

“在疫情防控的最关键时刻，渝北所有的社区，都经受住了检验。”渝北区相关负责人说，这也充分证明了渝北区在社区治理中，集聚起了一支敢打硬仗、能打硬仗、打得赢硬仗的高文明素质的队伍。而这文明素质，又夯实了了社区治理的基础。

打造“巴新巴常”志愿服务品牌

在新冠肺炎疫情防控中，渝北区有1.6万余名志愿者参与了防控工作，排查人员320万余人次，以“六送到家”志愿行动关爱423名一线医务人员家庭。文明实践行动，在社区治理中起到了中坚作用。

“以文明志愿者活动为主的新时代文明实践活动，是社区治理中的一项重要内容，也充分展现了社区治理中的文明高素质。”渝北区文明办相关负责人认为，这是文明城区建设中的一项重要成果。

渝北区开展全国文明城区建设宣传

在文明实践中，渝北区在城市建成文明实践所9个、实践站135个，并在安康路社区等建成示范站6个，在公租房、有条件的工地建设实践点8个。每个实践所，都配专职工作人员3名、实践站配专门工作人员1—2名。同时，因地制宜设置服务岗1300余个，构建起“10分钟志愿服务圈”。

在志愿者队伍建设上，渝北在依托村社区干部、党员志愿者的基础上，重点吸纳招募“五老”人员、先进人物、文艺志愿者等“编外”志愿者，成立起新时代文明实践志愿服务小分队236支、专业志愿服务队12支，全区注册志愿者达27.6万人。文明志愿者队伍，成为社区居民身边不走的工作队。　

如今，文明实践活动已覆盖了社区治理中的众多方面。渝北通过打造“巴新巴常”志愿服务品牌，把志愿服务送到社区居民和市民的身边。

在提升市民文明素质方面，渝北的各志愿服务队。围绕“一学二讲三传”，开展了学理论、讲理想、讲政策、传文化、传文明、传爱心活动2300余场。

围绕群众的需求，“巴心巴肠”地把文明实践活动融入到社区治理中，这是渝北志愿服务活动的特色。

渝北以社区老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭为重点对象，开展志愿服务活动。在服务项目设置上，开发出了“扶弱帮困”“便民利民”“文化健身”“治安防控”“低碳环保”五大类志愿服务项目共680余个。其中的“温情夕阳”等70余个特色项目深受群众欢迎。自去年以来，就在社区里围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容开展志愿服务活动1万余次。

与此同时，渝北文明办还将志愿服务活动延伸到更大的范围，以“渝北志愿季”为抓手，联合卫健委等9部门，开展区级示范活动28场。坚持开展“全民互动”，组织开展“健康随行”“就业暖心”等7项志愿行动830余场，服务群众1.8万余人次。

强化非公党建提高社区文明素质

“社区治理面广，需要从各个层次加强党的建设来增强社区治理的能力。”渝北区相关负责人说，因而，渝北通过健全非公企业和社会组织中的党组织，强化非公党建工作，不断提升社区内的文明素质，促进社区治理。

渝北区的非公企业和社会组织规模较大，因而，渝北在管理比较规范的业务主管单位中，成立了9个行业党委。并在摸清新登记注册的24046户非公经济组织和社会组织的情况，用大数据定向查找党员的基础上，组建党的基层组织。截至目前，渝北已在全区非公企业和社会组织中，组建起党组织780个，管理党员6256名。

开展好非公企业和社会组织中的党建活动，发挥党组织的作用，是提升文明素质的关键。因此，渝北区通过健全行业综合党委、行业管理部门等协同联动机制，优化专职党建指导员组成结构、细化职责任务等，提升非公党建指导员队伍整体水平。同时，落实党费支持、税前列支等政策和非公党组织及书记年度考核制度，确保非公党组织有钱办事，有钱开展活动。

在具体的党建活动中，渝北通过加强律师行业党建工作，将党的领导和党建工作有机融入执业活动、日常管理和履行社会责任；通过加强社区物业党建联建，推进在符合条件的物业企业建立党组织，做好了行业协会商会脱钩后的党建工作；通过深入开展“双亮双争”“双强双带”主题活动，有效提升了非公党建工作的影响力。

目前，渝北非公有制经济组织和社会组织党的建设得到全面加强，已有2名非公领域的党组织书记获评全市“党建之星”、2名社会组织负责人获评“党建之友”，重庆助友创美物业管理有限公司被评为市级文明单位。

渝北 文明素质促进乡村治理

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在渝北区大盛镇村庄整治中，村民用当地的松木改造柴房，用片石铺设人行步道，青苔石阶、水井、石碑等基本保持原样，农家院落的特色更为突出。

“乡村文明凸现出来，更适合宜居宜业宜游。”大盛镇相关负责人说。

文明素质促进了渝北的乡村治理，也加快了渝北乡村振兴的步伐。

村民在文体娱乐室下棋 摄/钟志兵

文明单位助力脱贫攻坚

“通过文明单位助力脱贫攻坚，目前，渝北区的1008户建卡贫困户、2469名贫困人口已全部实现稳定脱贫，贫困发生率为零，返贫率为零。”渝北区文明办相关负责人说。

据介绍，渝北区文明办把助力脱贫攻坚纳入文明单位创建考核，并开展文明单位助力脱贫攻坚行动，为全面建成小康社会提供强大精神力量　

在助力脱贫攻坚中，渝北组织了450余家各级文明单位，通过“1+X”“X+X”的方式与贫困户结对，开展助力脱贫攻坚行动；举行“善行善举在渝北”慈善募捐活动，200余家单位捐款870余万元，划拨资金解决困难群众的饮水问题、出行难问题。组建22支春耕志愿者队伍，帮助患病、残疾贫困户开展春耕生产，确保不误农时。通过“五联四到家”模式，为919户贫困户购买化肥4.1万公斤、种子1578公斤、农药637公斤、秋收作业机具4套。全区组建起22支春耕志愿者队伍，帮助患病、残疾贫困户开展春耕生产。同时，还组织29家文明单位，对接开州、云阳深度贫困乡镇，帮扶资金达380余万元。

渝北还发动志愿者通过“朋友圈”、微信群、QQ群等方式，在网络上发布贫困户农副产品售卖消息，对接有购买意向的消费者，实现线上下单、线下送货到家，帮助贫困户销售农副产品累计收入104.5万元。

针对贫困劳动力的就业需求，渝北通过就业人才网等线上招聘求职平台，“老乡在家乡·创享渝北”就业创业扶持等，帮助942名贫困人口实现就业。

与此同时，渝北还对全区2.8万余名家庭经济困难学生进行资助，精准帮助594名适龄残疾儿童入学，对128名残疾儿童送教上门。在今年疫情期间，利用“远程家访”对全区214名建档立卡贫困家庭学生上网课的情况进行动态排查，发动300多名“儿童主任”到儿童家中送辅导、送关爱。

在健康扶贫中，渝北的建卡贫困户家庭医生签约率100%，医疗兜底保障金额达378.28万元。并发动医疗志愿者当好贫困群众的“三师一员”，开展随访、送药上门、指导复查、引导就医，解决贫困群众实际问题；为全区所有贫困人员发放电子健康卡，救助建档立卡贫困户1877人次，救助金额达47.5万元。

文明通道连通城乡

通畅的道路，是农村文明的一大象征。自2018年以来，渝北区采取“打通断头路，构建循环道”的方式，将农村路网建设从单纯的满足现状交通需求，转变为通过服务产业形成新的交通流量，真正做到“道路”变“出路”。

在连接城乡的公路建设中，渝北实施了南北大道、两江大道延伸段、龙胆路等“十纵十横”骨架公路320公里。实施“四好农村路”977.9公里，完成了新草统路大桥栏杆及文化打造工程，投入4470万元打造“古路环线示范路”，还建起村社人行便道1046公里。如今，渝北区已全面实现村民小组通达率、通畅率“双百”目标。

除城乡公路连为一体外，农村饮水也在朝城乡一体迈进。

自2018年以来，先后完成投资7934.47万元，建设放牛坪水厂、高嘴水厂改造工程、关旱水厂等20个项目，完成洛碛镇两江自来水扩网工程、统景大盛片区村镇水厂巩固提升建设项目。协调渝港水务公司完成了34座农村水厂接管任务，加强了工程设施的管理、维护，确保安全稳定供水。同时，实施“村村通自来水”工程。

文明村镇遍布乡村

“如今，文明村镇已经遍布渝北的乡村。”渝北区文明办相关负责人说，在文明城区建设中，渝北全面开展了文明村的创建活动。　

渝北按照“全面覆盖、典型示范、分级创建”的要求，区文明办每两年举行一届区级文明村镇创建评选活动，全区181个行政村从制定创建计划、村容整治、移风易俗、文化建设等方面积极参与文明村创建活动，创建覆盖率达到了100%。

与此同时，渝北还围绕组织领导、创建活动、村容面貌、文化建设、社会风尚5个方面，制定26条测评标准，因地制宜、分类分批组织实施文明镇的创建活动。全区11个镇在基础设施、环境卫生、文明氛围、公共秩序等方面扎实开展各类创建活动。

到目前为止，渝北已成功创建全国文明村2个、市级文明村19个、区级文明村145个，全国文明镇1个、市级文明镇14个。

礼朝屋基 摄/钟志兵

文明乡风吹拂乡村

“文明乡风吹进了渝北的乡村治理中。”渝北区文明办相关负责人说，自区文明办印发《关于开展移风易俗树立文明乡风专项行动的通知》后，移风易俗就作为乡村文化振兴重点工作扎扎实实地开展起来。

渝北首先通过宣传，引导文明乡风。目前，渝北已发布移风易俗公益广告8400余处、大型墙体彩绘5000平方米，制作“十抵制十提倡”动漫视频短片11个，建成2000余平方米的慈孝文化广场，发放宣传手册、宣传扇、挂历等宣传品10万余册（件）。

用典型引领文明乡风的形成，这也是渝北卓有成效的一项措施。全区开展了道德模范、文明家庭事迹巡展24场，受众近5万人。

用活动引领也收到了实效。渝北通过开展“文明生活进农村”活动，建立起文明礼仪、卫生健康、科技文化活动示范点3个，开展普及文明礼仪知识和卫生健康常识2500余场。评选“星级文明户”3万余户、“清洁户”1.5万户、“文明院落”225个，推动乡村移风易俗落地落实。同时，开展“抵制婚嫁恶俗，提倡婚事新办”活动，组织新人在领取结婚证时进行志愿签名1万余次。

与此同时，渝北还针对“天价彩礼”、异地办酒敛财、封建迷信、不文明治丧等群众反映强烈的突出问题，引导各村镇修订村（居）规民约、村（居）民自治章程，签署联合整治协议，互通信息、互相监督，联动整治、联合惩戒，形成“一处违规、处处受限”的治理格局。区里出台《文明治丧厅堂费补贴方案》，减轻群众的丧葬负担。对火葬区遗体违规土葬、骨灰装棺再葬、散埋乱葬等问题，坚持疏堵结合、依法治理，严禁以罚代管、放任不管，杜绝遗体违规土葬，实现火葬区火化率100%。